井维庆代表：

您提出的《关于加强校园社团建设的建议》收悉，现答复如下：

阅读了您《关于加强校园社团建设的建议》，很受启发和教益。作为教育人，真切感受到了您对教育的关注与关切，感受到您对教育倾注的情感、寄托的希望和期待。

您提出的建议:

1、课后服务时间各学校自主决定如何利用，全市没有统一要求活动时间和次数，致使学生学习时间和社团活动时间差异较大，特别是中学表现出来的差异更大。有的学校学生每周可以达到2-3次，而有的学校学生两周安排一次社团活动，社团活动如同虚设，没起到实际作用。学校把绝大部分课后服务时间用来自习或辅导，没能起到减轻学生课业负担的目的，增加了学生在校学习时间，造成学习压力。学生对参与课后服务兴趣有所降低，厌倦情绪增加。

2、政策要求的课后社团活动时间与学校实际情况有矛盾。特别是农村中小学校车每天需要多次接送学生，如果按照文件要求的时间放学，最后接送的学生到家已经黑天，尤其是冬天非常不安全。

3、学校课后服务教师补助金额差异较大。一是同样的时间同样的工作，城乡之间、校校之间补助金差异非常大。多的学校每课时70元补助，少的学校只有20元。有的教师反应，每天课后服务得到的补助费都不够找人看自己家孩子的钱，严重影响教师参与课后服务的积极性。二是本学校课后服务补助发放覆盖面不足，没能让全校教师都参与进来，每个月补助费多的教师可以拿到三千多，少的教师一分没有。主科与副科、领导与教师之间收入不平衡，矛盾比较突出，导致部分教师认为学校不公平，心理不平衡，甚至有抵触情绪。三是个别村小社团活动只有5-6个学生，任课教师开展课后服务的补助费过少，付出与收入严重不匹配。

4、教师在校时间过长，尤其中学，教师早七点半就到校了，晚上下自习将近十九点，初三要将近二十一点。教师身心健康面临考验。

您提出的问题态度鲜明，说明您进行了充分的调研，不仅具体，也很典范。在此表达衷心的敬意，现就您的提案作一答复，请阅审。

1、为了达成减负提质的目标，促进学生全面发展，铁岭市教育局责成各县区教育局根据各地实际情况把控课后兴趣小组或社团每周最低活动次数，并督导确保兴趣小组和社团活动开好开足，丰富学生课后服务时间的活动内容，切实减轻学生的学习压力，让学生身心得到全面发展。

2、为了保障学生的安全，铁岭市教育局责成各县区教育局根据各地实际情况，农村学校自主在大原则的基础上合理安排作息时间，灵活掌控，向所属教育局报备，确保师生安全。

3、课后服务师生本着自愿的原则，尤其是教师尽可能的参与。但实际安排教职员工时应根据实际情况，按岗位需求来合理安排教师，同一岗位多人胜任是否可以采取轮换的方式，既能体现分配的公正性，又能激发教师的潜能，从而提高学校凝聚力和教师责任感和主人翁意识。

4、关于城乡之间、校校之间补助费差异过大，同工不同酬的现象，铁岭市教育局责成各县区教育局与当地县政府沟通，当地财政是否能解决部分资金，适当缩小差距，体现分配的公平性。

5、关于个别村小学生人数太少，教师课后服务补助费发放有困难的情况，铁岭市教育局责成各县区教育局与当地县政府沟通，当地财政解决部分资金，确保村小课后服务、社团活动按时、高质量实施。

6、铁岭市教育局责成各县区教育局认真贯彻落实“双减”政策，在政策范围内执行“课后服务”教师弹性工作制，具体由学校掌控。

铁岭市教育局（印章）

2022年5月30日

抄送：市人大代表工委、市政府办公室

（审核：付景春）