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    关于市九届人大四次会议第941006号建议的答复(铁教函〔2024〕57号)

    文章来源:铁岭市教育局办公室邱鸿锦

    添加时间:2024年10月21日

    阅读:

      办办理结果标注:A

      是否同意公开:同意  

    尊敬的于群代表:

      您提出的《关于学校有效实施教育惩戒,营造良好教育生态的建议》收悉,现答复如下:

      教育惩戒是学校、教师基于教育目的,对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治,促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为,是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。但由于受到来自家长、学校、社会等诸多因素的影响,部分教师担心使用教育惩戒权引发舆情,因而出现对违规违纪、破坏课堂秩序甚至有不良行为的学生“不敢管、不想管、不愿管”的现象。你提出的建议很有针对性,我们全部采纳。为落实立德树人根本任务,有效实施教育惩戒,近年来,我们重点做了以下几项工作:

      一、认真贯彻落实《中小学教育惩戒规则(试行)》

      一是强化学习。2021年,我局抓住教育部出台《规则》这一契机,制定了贯彻落实《中小学教育惩戒规则(试行)》实施方案。各中小学校通过教职工大会、师德教育、教师培训、校本研修等方式,开展学习《规则》活动,做到教职员工全覆盖,内容掌握全知晓。通过深入学习,充分领会正确实施教育惩戒的原则、方法和法治精神;通过专家辅导、交流研讨、案例分析帮助教师掌握教育惩戒的具体要领,提高教育惩戒的执行能力。

      二是健全制度。完善学校章程、校规校纪,明确相应的教育惩戒措施,制定具体的实施细则。组织指导班主任、教师制定班规或班级公约,建立健全学生教育保护辅导机制。同时,建立校规校纪执行委员会、学生申诉委员会等,健全教育惩戒实施和监管、救济的工作机制,推动学校和教师依法正当履行职务。

      三是广泛宣传。通过行之有效的方式,扩大社会、家长对教育惩戒的了解和支持;面向学生和家长开展对《规则》法治精神、教育原则、执行方法的解读,利用开学第一课、班团会、家长会、致家长学生一封信等形式,宣传学校关于实施教育惩戒的情况和校规校纪的制定情况。通过广泛宣传,提高《规则》的社会知晓度,营造良好的育人环境。

      二、构建家校社协同育人体系,争得家社对教育惩戒权的认同

      我市已将推动家校社协调育人体系建设确定为2024年全市重点教育工作。将学习宣传贯彻《家庭教育促进法》与贯彻落实习近平总书记关于家庭教育重要论述相结合,推动学校将家庭教育指导服务纳入学校工作计划,建立健全家庭教育指导委员会、家长学校、家委会、学校公开日、家长会、家访等工作机制。将家庭教育指导服务纳入教师业务培训内容,提高教师开展家庭教育的能力和水平;发挥专家指导作用,推动完善家校社配合机制,形成家校社协同育人有效模式;通过构建家校社协调育人体系,让家校社三方形成育人合力,从而破解由于家长、社会因素影响教育惩戒正常进行的难题。

      三、提升教师素质,提高教育惩戒本领

      一是大力弘扬教育家精神,引导教师以教育家为榜样,将教育家精神转化为执教的理想与追求,逐渐成长为具有教育家精神特质的教育家型教师:坚定理想信念,全面落实立德树人根本任务;陶冶言为士则、行为世范的道德情操;涵养启智润心、因材施教的育人智慧;勤修乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心。二是加强对教师的法治教育和职业道德培训,增强其依法履职、依法管教、依法保护学生权益的意识和能力;三是加强对教师的心理健康教育和心理咨询服务,帮助其调节工作压力,控制情绪波动,避免因个人情绪影响对学生实施不当或者过度的惩戒。

      四、营造尊师氛围,重振师道尊严

      我局高度重视优秀教师的选树和宣传工作,充分挖掘和发挥优秀教师高尚师德的感召浸染和辐射带动作用。近年来,持续开展“教书育人楷模”、“最美教师”、“优秀教师”、“师德标兵”等评选活动。在每年教师节期间,利用教师节庆祝契机,掀起宣传优秀教师典型、弘扬高尚师德活动高潮,在全社会营造尊师重教、崇德向善的良好风尚。举办“感念师恩”系列活动,各学校于教师节当晚同时亮灯,打出“老师您好”等字样,以此强化尊师行动引领。开展“教师好故事”、教师风采短视频征集活动,获奖作品进行集中展播。组织集中走访慰问教师活动,市、县教育部门和学校负责人率先垂范,并积极报请属地党委和政府领导出面,教师节前夕集中走访慰问优秀教师、离退休老教师、乡村一线教师、家庭困难教师等。积极引导大众传媒和社会舆论公平对待教师,创造适宜教师权益保护的社会环境;提高老师社会地位,加强宣传,在全社会提倡尊师重教,重振师道尊严。

      下一步,我局将持续按照党中央国务院和教育部关于惩戒教育的要求,做好家校沟通工作,科学化、公平化推进惩戒教育的系统化开展,更好地推进学校的学生管理工作,促进学生的正面发展。

      再一次感谢您对教育工作的关心、支持,并请您今后继续多提宝贵意见。

      铁岭市教育局

      2024527

      抄送:市人大代表工委、市政府办公室

    (审核:金凤杰)