目    录

　　第一部分  铁岭市直教育部门概况

　　一、主要职责

　　二、部门决算单位构成

　　第二部分  铁岭市直教育部门2019年部门决算表

　　一、2019年度收入支出决算总表

　　二、2019年度收入决算表

　　三、2019年度支出决算表

　　四、2019年度财政拨款收入支出决算表

　　五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、2019年度政府性基金财政拨款收入支出决算表

　　八、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况表

　　第三部分  市直教育部门2019年部门决算情况说明

　　第四部分  名词解释

　　第一部分 市直教育部门概况

　　一、主要职责

　　（1）  贯彻执行国家和省有关教育工作的方针、政策和国家法律、法规。

　　（2） 拟定全市教育发展战略，编制全市教育事业发展规划和计划，并组织实施。

　　（3） 组织和指导全市教育管理体制、办学体制和教育教学改革，理顺教育内部和外部的关系，建立适应社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制改革需要的教育体制和运行机制。

　　（4） 综合管理全市的幼儿教育、基础教育、高等教育、职业教育和成人教育；统筹指导、协调管理各县（市）区、各部门的教育工作。

　　(5） 会同有关部门制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施，管理市本级教育事业经费、教育援助和贷款；协助有关部门做好教育拨款的筹集、拨付工作；监督各县（市）区贯彻执行“三个增长”的情况，牵头负责纠正教育系统行业不正之风。

　　（6） 统筹规划全市教师和教育行政干部队伍的建设工作；会同有关部门制定教育系统劳动工资及人事管理的政策和规定，指导学校内部管理体制改革；负责全市幼儿园、中小学、中等职业技术教育学校教师专业技术职务资格评聘及非教师系列专业技术职务资格评审的推荐工作；组织实施教师资格制度；规划、指导全市幼儿园、中小学、中等职业技术教育学校教师的继续教育工作；协助市委对市管干部进行管理、考核，负责对局属单位领导干部的管理、考核、任免和奖惩。

　　（7） 指导全市基础教育、中等职业技术教育、成人教育学校学生的思想政治教育、体育卫生教育、国防教育和心理健康教育等工作。

　　（8） 管理、指导全市民办教育工作。

　　（9） 管理、指导大中专招生和自学考试工作；制定中小学招生计划；会同有关部门制定职业技术教育学校的招生计划并组织指导实施；指导协调师范院校毕业生的就业安置工作。

　　（10） 指导教育科学研究及成果的推广工作，管理、指导全市教育教学情报、统计资料及信息系统的开发和建设工作。

　　（11） 管理局属学校和事业单位。

　　（12） 承担市语言文字工作委员会的日常工作。

　　二、部门决算单位构成

　　纳入铁岭市财政局2019年部门决算编制范围的二级预算单位包括：铁岭市教育局直属20个独立核算单位，其中：1个政府机关、19个全额拨款事业单位。具体如下:铁岭市教育局、铁岭师范高等专科学校、铁岭市教师进修学院、铁岭市广播电视大学、铁岭市高级中学、铁岭市第二高级中学、铁岭市第四高级中学、铁岭市朝鲜族高级中学、铁岭市信息工程学校、铁岭市特殊教育学校、铁岭市第一中学、铁岭市第二中学、铁岭市第三中学、铁岭市第四中学、铁岭市第五中学、铁岭市第六中学、铁岭市第七中学、铁岭市第八中学、铁岭市实验学校、铁岭市朝鲜族中学

　　第二部分 市直教育部门决算公开表

　　（链接以下部门决算表）

　　点击链接：教育局2019年决算表.xls

　　一、2019年度收入支出决算总表

　　二、2019年度收入决算表

　　三、2019年度支出决算表

　　四、2019年度财政拨款收入支出决算表

　　五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、2019年度政府性基金财政拨款收入支出决算表

　　八、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况表

　　第三部分 2019年部门决算情况说明

　　一、收支决算总体情况

　　（一）2019年收入总计 49524 万元。包括:

　　1.财政拨款收入 49524万元，其中：公共预算财政拨款收入 49496.5 万元，政府性基金收入 27.5 万元。

　　2.上级补助收入0 万元。

　　3.事业收入  0 万元。

　　4.经营收入  0 万元。

　　5.附属单位上缴收入  0 万元。

　　6.其他收入 0 万元。

　　7.用事业基金弥补收支差额 0 万元。

　　8.上年结转和结余 0万元。

　　收入增减情况。与上年相比，今年收入增加7429万元，增长17%，主要原因：是基本支出增加5040万元（其中：人员经费增加3910万元，日常公用经费增加1130万元），项目支出增加2389万元。

　　（二）支出总计 49524 万元，包括：

　　1.基本支出 41201 万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出 32904.6万元，对个人和家庭的补助支1549.6万元，商品和服务支出6730万元，资本性支出  16.8 万元。

　　2.项目支出8323万元，主要包括维修维护、培训、购置办公用品、委托业务费 等业务支出。

　　3.上缴上级支出  0万元。

　　4.经营支出 0万元。

　　5.对附属单位补助支出 0万元。

　　支出增减情况。今年支出增加 7429 万元，增长17 %，主要原因：是基本支出增加5040万元（其中：人员经费增加3910万元，日常公用经费增加1130万元），项目支出增加2389万元。

　　（三）年末结转和结余  0万元

　　二、2019年部门财政拨款支出决算情况

　　（一）总体情况

　　2019年财政拨款支出 49524万元，其中：基本支出41201     万元，项目支出8323 万元。与上年相比，财政拨款支出增加7429万元，增长17%，主要原因：是基本支出增加5040万元（其中：人员经费增加3910万元，日常公用经费增加1130万元），项目支出增加2389万元。

　　与年初预算相比，2019财政拨款支出完成年初预算的146%，其中：基本支出完成年初预算的 125 %，项目完成年初预算的 893 %。

　　（二）具体情况

　　2019年财政拨款支出 49524 万元，按支出功能分类科目分，包括：一般公共服务支出 0万元，国防支出 0万元，公共安全支出 0万元，教育支出42134万元，科学技术支出0 万元，文化体育与传媒支出  0万元，社会保障和就业支出3613 万元，医疗卫生与计划生育支出1391万元，节能环保支出 0万元，城乡社区支出 0万元，农林水支出 17万元，交通运输支出 0万元，资源勘探信息等支出 0万元，商业服务业等支出  0万元，援助其他地区支出 0万元，国土海洋气象等支出 0万元，住房保障支出2341 万元，粮油物资储备支出  0万元，其他支出 28万元。

　　三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

　　2019年一般公共预算财政拨款安排“三公”经费支出 30.83万元，其中：因公出国（境）费  0万元，公务接待费 0.67万元，公务用车购置及运行维护费 30.16 万元。2019年“三公经费”支出比上年减少21.78万元，其中：公务接待费比上年减少0.49万元，主要是接待活动减少的原因。公务用车运行维护费比上年减少21.29万元，主要是2019年事业单位车辆改革，车辆减少。

　　1. 因公出国（境）费 0万元。2019年因公出国

　　2.公务接待费0.67 万元，主要用于洽谈合作办学，2019年国内公务接待累计 5 批次，77人。2019年公务接待费比上年减少0.49万元，主要是接待活动减少的原因。

　　3.公务用车购置费 0 万元。

　　公务用车运行维护费30.16 万元，主要用于车辆燃油，维修维护等。截至年末使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量 15辆。2019年公务用车运行维护费比上年减少21.29万元，主要是2019年事业单位车辆改革，车辆减少。

　　四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2019年度一般公共预算财政拨款基本支出 41201万元，其中：人员经费34454 万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴；日常公用经费6747万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、物业管理费、差旅费、培训费等。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2019年机关运行经费支出 52.38万元，比上年减少1.31万元，降低2.4 %，主要原因是办公费、印刷费、邮电费、培训费等减少。

　　（二）政府采购支出情况

　　2019年市直教育部门部门政府采购支出总额3659万元，其中：政府采购货物支出 1786万元，政府采购工程支出1873 万元，政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额3580万元，占政府采购支出总额的98 %，其中：授予小微企业合同金额3324 万元，占政府采购支出总额的91 %。

　　（三）国有资产占用情况

　　截至2019年12月31日，市直教育部门共有车辆 15 辆，其中：副县级以上领导干部用车 0辆，主要领导干部用车 0辆，机要通讯用车15 辆，应急保障用车0 辆，执法执勤用车 0 辆，特种专业技术用车  0 辆，离退休干部用车 0辆，其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0 台（套），单价100万元以上专用设备 0台（套）。

　　（四）预算绩效管理工作开展情况

　　根据财政绩效管理要求，我单位组织对2019年度预算项目支出开展了绩效自评，共涉及项目 135个，涉及资金8323万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）为99分。

　　通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是财政资金使用效率还需提高；二是项目建设需要进一步强化管理；三是节约意识需要加强。

　　下一步我单位将采取以下措施加以改进：一是切实履行我单位作为用款人的绩效评价主体责任，强化绩效理念，树立绩效意识。二是充分吸取、运用绩效自评成果，提高资金使用效率。三是牢固树立过紧日子思想，提高节约意识。四是强化项目管理。进一步科学论证、审查项目。五是全面跟踪项目实施进展情况，高效利用有限的财政资金。六是科学设置绩效评价标准，更加符合实际，客观科学。

　　第四部分 名词解释

　　1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

　　3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

　　6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

　　7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

　　12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

　　14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　15.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　16.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　17.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　18.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

　　19.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

　　20.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

　　21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

　　22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

　　23.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

　　25.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

　　26.社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）：反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

　　27.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　28. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

　　29.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

　　30.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

　　31.交通运输（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）成品油价格改革补贴其他支出（项）：反映成品油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

　　32.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

　　33.援助其他地区支出（类）其他支出（款）其他（项）：反映援助其他地区资金中的其他支出。

　　34. 国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

　　35.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。