党的二十大胜利召开，在我国新时代新征程中具有特殊意义。2023年，全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府的正确领导下，落实全市教育工作座谈会要求，以“十四五”教育发展规划为着力点，围绕立德树人根本任务，聚焦教育综合改革，着力推动高质量教育体系建设，统一思想、提振精神、凝心聚力、攻坚克难，解决群众心中难题，做好百姓民生实事，努力办好人民满意的教育。重点抓好以下6个方面工作：

　　一、贯彻落实党的二十大精神，办好人民满意的教育

　　1.加强党对教育的全面领导。

　　工作措施：深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，加强领导、做好统筹，结合实际、精心组织、周密部署，掀起学习高潮，推动会议精神进课堂进师生头脑。强化教育系统党的政治建设，坚决捍卫“两个维护”。抓好学校党建工作，贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》，积极推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，2023年年末达到100%工作目标。通过开展集中培训等方式，进一步抓好基层党建工作队伍建设。强化督导检查，层层压实责任，继续巩固基层党支部规范化建设成果。深入推进全市中小学校党建品牌创建工程，努力打造“一校一特色、一校一品牌”，积极培育创建中小学党建示范校和党建品牌案例。加强民办学校党建工作。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设，开展国家安全教育，强化网络意识形态阵地管理，维护教育系统政治安全，及时研判化解风险隐患。加强机关作风建设，保持政治清醒，坚定政治立场，坚守政治原则，坚决做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，不断在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。持续深化纠治“四风”，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进“三不腐”。贯彻落实《省级人民政府履行教育职责的评价办法》，迎接省政府对市级政府履行教育职责评价督查。

　　责任科室:党群工作科（机关党总支）、督导科

　　2.落实教育工作座谈会要求。

　　工作措施：认真贯彻落实全市教育工作座谈会精神，特别是李文飙市长的讲话要求，尤其是指出的目前教育存在的诸多问题，例如教育质量不高、高考水平太低、教师结构性缺编、学校布局不够合理、师德师风需要加强等问题。针对梳理出19条问题清单，制定的27项整改措施，对标对表教育工作的重点、难点问题，在小学布局调整、农村教学点撤并、中考制度改革、高中生源统筹、专业教师招聘等重点工作推进、矛盾问题解决的过程中，解放思想、认真分析、打破框框、拿出办法、查找漏洞、予以解决。

　　责任科室:机关各科室

　　3.扎实做好巡视整改工作。

　　工作措施：针对市委巡察提出的整改问题，加强对课后服务、教材教辅、学校食堂、学生校服、学生饮用水等项目资金管理，举一反三、全面盘点、对标对表、彻底整改。市教育局组建专班，在全市教育系统范围内开展突出问题专项整治工作，在“双减”工作、教育“三乱”、食堂治理、校服规范、师德师风、工程招标、财务管理等方面壮士断腕，重拳出击，刮骨疗毒，严惩重处，提升学校科学管理水平。

　　责任科室:机关各科室

　　二、树立品质教育理念，打造教育的特色品牌

　　4.坚持立德树人根本任务。

　　工作措施：大力推进大中小学思想政治教育一体化建设和大中小幼一体化德育体系建设，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程进教材进头脑，更好地把党的二十大精神融入中小学思政课，分学段有序推进四史教育、红色文化教育、中华优秀传统文化教育。举办2023年高校思想政治理论课教师说课大赛和高校辅导员素质能力大赛。开展“开学第一课”品牌活动、“向雷锋同志学习”主题活动。深入开展“先进文化进校园”活动，增强学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，帮助学生“扣好人生第一粒扣子”。

　　责任科室:党群工作科（机关党总支）、学前与高中教育科、义务教育科、职成教科

　　5.注重学生素质教育培养。

　　工作措施：落实《铁岭市全面加强和改进新时代学校体育工作实施方案》、《铁岭市全面加强和改进新时代学校美育工作实施方案》，强化各级各类学校体育美育制度建设。开齐开足上好体音美课程，严格落实教育部和省教育厅体音美课程开设要求，确保开课率、活动开展率达到100%。开展中小学体育美育精品课评比活动，引领全市各级教育教研部门深入研究探讨“有效教学”实施策略，全面提高体育美育学科教学质量。

　　责任科室（单位）：体卫艺科、学前与高中教育科、义务教育科、职成教科、市教师进修学院

　　6.促进学生身心健康全面发展。

　　工作措施：深化体教融合，开展学生体育赛事，鼓励有条件的地方积极申办各类学生体育赛事、活动，积极参加国家、省组织的各级各类体育赛事，高质量推进全国青少年校园足球特色学校建设。积极参加全省第七届大学生艺术展演。实施学生心理健康促进计划，积极有效干预学生心理问题，及时、有效、稳妥地处置校内可能发生的各种心理危机事件，促进学生健康成长。

　　责任科室：体卫艺科、学前与高中教育科、义务教育科、职成教科

　　7.加强学生劳动实践教育。

　　工作措施：弘扬劳动精神，培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能，开足开齐劳动教育课时，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，组织形式多样的劳动活动。加强学生劳动实践中心建设，对区域内学生进行全员劳动专项培训。强化学生实践动手能力、合作能力、创新能力的培养，组织7000名师生参与为期三天两夜的封闭式劳动教育实践研学活动。

　　责任科室（单位）：义务教育科、学前与高中教育科、职成教科、学生实践中心

　　三、提升各个学段教育水平，建设高质量教育体系

　　8.推进学前教育普及普惠发展。

　　工作措施：大力建设公办幼儿园，支持人口聚集地区新改扩建一批公办幼儿园，拟在铁岭市凡河新区新建1所公办幼儿园。支持县（市）区改扩建不少于10所公办园，确保2023年全市公办幼儿占比达到52%。积极推进普惠性幼儿园提质晋级工作，投入专项资金500万元，为50所普惠性幼儿园改善办园条件、提升等级。推进县级人民政府履行发展学前教育职责，不断提高学前教育普及普惠水平，开展幼儿园普及普惠督导评估。

　　责任科室：学前与高中教育科、督导科

　　9.推进义务教育优质均衡发展。

　　工作措施：积极推进义务教育优质均衡发展，争取市县（区）两级政府的支持，加大投入，解决铁岭市实验学校大校额和大班额问题，解决铁岭县、清河区30所义务教育学校在“门槛”指标、资源配置、政府保障程度和教育质量四十项评价指标中存在的问题，达到省级验收和国家级验收的要求，确保铁岭县、清河区顺利通过国家义务教育优质均衡发展评估验收。打造铁岭教育品牌，实现“一校一特色、校校有品牌”。落实《义务教育质量评价指南》和《特殊教育办学质量评价指南》，加强对义务教育阶段学校教学工作的视导评估，每学期选择3—4个学科开展质量监测。继续做好中小学控辍保学工作，严格落实义务教育按学区免试就近入学政策，切实保障流动人口随迁子女、进城务工人员子女和农村留守儿童正常入学，继续实施阳光分班政策。全面贯彻落实《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育保障长效机制的若干意见》，按照“应安置尽安置”的原则，做好适龄残疾儿童入学的安置工作，做到“应入尽入，应学尽学”，确保适龄残疾儿童少年入学率达到96%以上，实现残疾儿童少年义务教育巩固率100%。规范中小学招生行为，落实公办民办普通高中和义务教育学校同步招生和属地招生政策，严格规范学籍管理，坚决查处违规招生行为。

　　责任科室：义务教育科、督导科

　　10.推进普通高中优质特色发展。

　　工作措施：建立铁岭市普通高中教育联盟，做强做实铁岭高中等示范高中，建设3—4所市级特色普通高中。推进中考改革，实施银州区（开发区）和清河区中考招生互通，建立高中阶段学校统一招生录取网络平台，实行网上报名，网上录取。调整铁岭高中招生计划，开设培优班，实施培优计划，切实提升教学质量，提高高考一本上线率和考入名校学生数量。推进县域普通高中招生改革和多样化特色发展，力争创建1—2所省级特色高中。落实《普通高中学校办学质量评价指南》，开展普通高中办学质量视导评估。

　　责任科室（单位）：学前与高中教育科、市教师进修学院

　　11.推进职业教育实用高效发展。

　　工作措施：建立与铁岭经济社会发展相适应、与主体功能区相匹配、与产业园区相对接的有特色的现代职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。积极争取国家、省级专项资金，做好实施现代职业教育质量提升计划工作，改善中职学校基本办学条件。进一步加强中职招生宣传工作，稳定中职招生规模。继续开展班主任能力比赛和教师教学能力比赛，提升教师素质能力，鼓励支持各校教师踊跃参加国家、省级职业技能大赛。继续举办全市职业院校学生技能大赛，提高学生的就业能力。

　　责任科室：职成教科

　　12.推进高等教育提升内涵发展。

　　工作措施：加强高等职业院校专业建设，完成“兴辽卓越”院校和“兴辽卓越”专业群建设阶段工作任务。推进职业教育“双师型”教师队伍建设，提升教师专业水平。做好学生生涯规划教育，使学生明确努力发展方向。推动铁岭师专提高办学水平，提升教师专业素养，改善学校办学条件，积极与省教育厅沟通，掌握升本工作进程，达到本科院校设置标准。建设高水平特色专业群，打造重点学科、特色专业，努力培养适合铁岭经济发展的实用型人才。

　　责任科室：职成教科、教师工作科（师德师风办）

　　四、深化教育综合改革，补齐教育的弱项短板

　　13.做好教育布局规划。

　　工作措施：坚持目标问题导向，加快构建新发展布局，成立相应的工作专班，组织教育专家、学者开展调研论证工作，对铁岭市二四高同校园、铁岭市第七中学无独立办学场所、铁岭市学生劳动教育实践基地无独立校舍、凡河新区学位不足等教育布局难题，提出切实可行的工作方案，协调各部门推进工作落实。推动铁岭新区新学校建设项目，拟在凡河新区筹建1所初中，1所小学。积极稳妥推进50人以下乡村小规模学校（教学点）撤并工作，督促指导相关县（市）区充分做好前期论证工作，科学制定三年实施计划，按时间节点、年度任务目标，严格履行论证、公示、报批等程序，充分尊重群众的意愿，确保撤并工作落到实处，目标按期实现。

　　责任科室：规划与信息科（秘书科）、财务基建审计科、学前与高中教育科、义务教育科

　　14.推动“双减”落实落地。

　　工作措施：继续把“双减”作为重中之重，坚持“五育并举”，落实新时代基础教育评价改革要求。全面加强教学管理，统筹制定教学计划，优化教学环节，严格考试制度，做到“高效课堂、有效教学”。提高学生作业设计质量，继续加强课后服务吸引力，提高课后服务参与率，进一步满足学生对课后服务的个性化需求。深入宣传“双减”政策，开展中小学校长“双减”专题培训，提升“双减”政策认知水平；面向校外培训机构进行宣传，引导其合法经营。加强校外培训机构监管，开展校外培训机构安全隐患大排查。着力巩固学科类培训机构压减成果，在法定节假日、休息日、寒暑假开展常态巡查。加强学科类校外培训隐形变异综合治理，强化非学科类培训监管、加强培训机构预收费监管，实现面向中小学生的校外培训机构资金监管率100%。按照非学科类培训机构设置标准联合市文旅体局等相关部门进一步规范非学科类培训机构发展。巩固多元化监管体系经验做法，推动完善教育综合行政执法队职能，提升多部门联合执法能力。发挥“双减”工作专班职能，开展“双减”专项督查和量化评比，选树先进典型，开展经验交流活动，发挥典型示范引领和辐射带动作用，推动“双减”工作整体质量提升。

　　责任科室：义务教育科、校外培训监管科

　　15.加强对外交流合作。

　　工作措施：进一步推进沈阳现代化都市圈建设工作，加强都市圈优质学校对接合作，推进铁岭高中与本溪高中、盘锦高中、沈阳二中等建立“都市圈”普通高中协作体，定期开展线上交流、推送优质资源、开展模拟联考等。抓住我市与辽宁师范大学战略合作契机，推进铁岭师专等院校与辽宁师范大学等本科院校开展“3+2”合作办学，深化细化我市教师的学术交流，携手共进，合作同赢。与辽宁师范大学在基础教育人才需求上进行深层次合作，确定辽宁师范大学为全市各级各类学校教师校园招聘定点学校，指导市属高校、全市中小学校适时开展校园招聘，以双向选择的方式招聘本科以上师范毕业生为公办在编教师。推动铁岭师专与辽宁师范大学，铁岭市高级中学、铁岭市实验学校与辽宁师范大学附属中学建立姊妹学校。依托辽宁师范大学，为我市中小学教师举办骨干教师培训和学校干部培训。与沈阳市皇姑区在义务教育阶段各选择4所学校，组建优质学校发展联盟，在教学上开展业务交流。遴选13所管理规范、理念先进、质量较高、具有良好社会口碑和行业影响力的优质园所，成为都市圈学前教育共同体种子幼儿园。借助都市圈发展平台，鼓励种子园开展城际交流合作，提升示范引领作用，扩大辐射影响范围。推动都市圈职业院校间的结对互助，依托都市圈本科院校育人优势和其更高层次的育人能力和社会服务能力，助力我市高职院校培养更多高素质人才。以培养高层次教育教学专业人才为核心，组建领航名师工作室，通过为期三年的科研和培养计划，培养一批教育理念先进和教学风格有鲜明特色的学科领军人物和优秀骨干教师。

　　责任科室：规划与信息科（秘书科）、职成教科、学前与高中教育科、义务教育科、教师工作科（师德师风办）

　　16.深入推进教育信息化建设。

　　工作措施：深入实施教育信息化2.0行动计划，组织全市信息技术与教学融合创新优质课比赛展示活动和全市信息与通讯技术环境下教育教学创新展示评选活动。加快建设一体化智慧教育云平台步伐，充分利用新平台进行科学、高效的学校管理及教学活动，提升学校的信息化管理水平。以铁岭五中为样板，推进全市学校的数字化校园建设。开展网络安全专题讲座培训，增强网络安全意识，提升网络安全技能。

　　责任科室：规划与信息科（秘书科）

　　五、强化师德师风建设，培养高素质教师队伍

　　17.不断加强师德师风。

　　工作措施：大力实施《关于建立健全全市师德师风建设长效机制的实施意见》，将思想政治和师德师风作为必修内容纳入教师培训规划中。加强教师理想信念教育，开展“四史”教育，强化学习、践行新时代教师职业行为十项准则。继续按照“有举必查、查实必处”的原则，对于违反“十项准则”的教师，坚决实行“零容忍”。加大对各县（市）区，市直各院校监督巡查力度，坚决落实属地属校责任，进一步加大教师违反职业道德行为的查处力度，全面提高学校管理水平，提升教育教学质量。持续开展教育“三乱”治理工作，总结好的经验，剖析典型案例，每学期在全市范围内开展一次警示教育培训，加大宣传工作力度，形成人人都是“监督员”的社会氛围，将教育“三乱”治理工作常态化。把师德教育作为培训的首要内容，加大师德教育培训力度。加强学风建设，建立师德失范与学术不端教师信息库，完善处理联动机制。大力宣传模范教师先进事迹，充分发挥师德先进模范的示范和辐射作用，提高教师社会影响力。提升教师职业道德水平，树立师德典型，评选铁岭市最美教师20人、铁岭市最美校长10人、铁岭市师德标兵80人及铁岭市师德建设示范学校25所。

　　责任科室：教师工作科（师德师风办）

　　18.提升校长教师素养。

　　工作措施：举办全市各级各类学校书记、校长培训班，集中培训。组织实施全市中小学（幼儿园）教师全员培训和骨干教师培训，通过组织教师岗位大练兵活动和教师职业技能竞赛提升教师专业素质。组织中小学校长任职资格培训、全员提高培训和高级研修，全面提高基础教育干部管理水平和教育教学能力。评选铁岭市学科带头人70人，骨干教师600人，教学新秀70人。“名师”40人，“名校长”15人，10所“名学校”。实施“教育专家”培养工程，建立组建领航校长工作室和领航名师工作室，开展骨干校长和骨干教师高级研修。评选铁岭市教育教学专家10人。

　　责任科室（单位）：教师工作科（师德师风办）、市教师进修学院

　　19.完善教师补充机制。

　　工作措施：通过公开招聘和校园招聘等多种方式引进教育人才，满足开足开齐课程的需要。积极与编制等相关部门协调，不断挖掘编制潜力，以借、还的方式，解决短期内教师结构性缺员的问题。艰苦边远地区学校适当放宽学历、专业等招聘条件。进一步加强高校教师队伍建设，通过调剂、招聘等方式尽快在编制内配足配齐辅导员。全面掌握学校教师队伍情况，及时补充短缺学科教师，高质量完成招聘任务，使新教师来即能用、用即高效。

　　责任科室：教师工作科（师德师风办）

　　六、全面落实教育保障措施，确保教育领域安全稳定

　　20.贯彻落实各项学生资助政策。

　　工作措施：学前教育阶段发放入园资助金；全面免除义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书，对家庭经济困难学生补助生活费；高中阶段教育发放国家助学金，免除学杂费；高等教育阶段建立国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、大学生生源地信用助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式并存的高校家庭经济困难学生资助政策体系。继续执行市级特惠政策：免除学前到高中阶段教育脱贫家庭学生校服和伙食费用。做好大学生生源地信用助学贷款工作，圆贫困大学生上大学梦想。认真做好各级各类学校家庭经济困难学生的审核、认定工作，切实加强助学资金管理，确保及时发放、专款专用，定期对各学校助学资金的账目进行监督检查。

　　责任科室：财务基建审计科、学前与高中教育科、义务教育科、职成教科

　　21.扎实做好向上争取资金工作。

　　工作措施：积极加强与省、市相关部门沟通协调，紧盯上级政策变化，进一步提高项目谋划和争取资金工作的针对性、精准性和实效性。扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升、校舍安全长效机制、普通高中改善办学条件、扩大学前普惠资源、现代职业教育质量提升、扩大特殊教育资源、2023年教育民生工程等项目工作，及时下达上级专项资金，不断加强资金监管，按年度实施计划，逐步改善各级各类学校办学条件。各县（市）区要进一步提高教育专项资金拨付率，科学编制年度项目计划，做好项目谋划储备工作，为向上争取资金工作打下了坚实基础。

　　责任科室：规划与信息科（秘书科）、财务基建科、学前与高中教育科、义务教育科、职成教科

　　22.持续优化营商环境。

　　工作措施：全面开展全市教育系统营商环境专项整治行动，结合部门职责，重点排查群众跑腿次数多、办事难、便捷度低、反响大、关注度高的问题，形成建账、对账、销账工作闭环。深入推进“一网通办”工作，提高我市教育系统实际网办率。进一步优化办事流程，将办事时限、环节、跑动次数压缩至最低。做好教育系统政务服务事项与辽事通对接工作，进一步拓宽群众办事途径。

　　责任科室（单位）：办公室、机关各科室、直属各单位

　　23.深入开展全市教育系统法治建设工作。

　　工作措施：深入学习宣传习近平法治思想，进一步提升运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推进工作的能力水平。按要求开展“八五”青少年普法工作。继续开展宪法宣传系列活动，组织全市中小学生开展宪法小卫士、宪法征文、宪法演讲比赛、宪法晨读等活动。

　　责任科室：办公室、机关各科室

　　24.做好学校安全保障工作。

工作措施：实施校园安全网格化管理，落实校园安全管理“三管三必须”要求。开展春秋两季开学初校园安全专项督导。积极争取专项经费，强化“三防”建设，逐步更新设施设备。加大资金投入，持续推进校园消防建设改造工作，城镇学校全部建成微型消防站。开展各种安全教育和应急疏散演练，不断提升校园安全防范水平和师生安全责任意识。

　　责任科室：学校安全与信访科、督导科、财务基建审计科、学前与高中教育科、义务教育科、职成教科

　　25.抓好抓实新冠疫情及其他传染病防控。

工作措施：认真落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措，围绕“保健康、防重症”，最大程度保障师生健康。加强学校医疗保健机构和高校健康驿站建设，强化学校防疫物资和医疗用品保障。抓实抓细学校其他传染性疾病的“早发现、早预防、早治疗”机制，坚决果断切断传播途径。普及疫情及其他传染性疾病防控知识，培养良好卫生习惯。

　　责任科室：体卫艺科、学前与高中教育科、义务教育科、职成教科

　　26.继续深入开展教育“三乱”专项治理工作。

工作措施：加强中小学教师有偿补课和收受礼品礼金整治工作，建立案件线索、处理情况台账，定期完成上报工作。每学期组织各地各校开展教育“三乱”自查工作，上报教育“三乱”问题清单和整改情况。对照各地各校的上报问题清单，组织开展教育“三乱”实地巡查工作。每学期组织开展在职教师违规有偿补课专项整治工作，重点治理违规补课、违规培训、违规组织自习等行为，在寒暑假、节假日组织开展“乱补课”集中整治工作，组织开展多部门联合巡查，持续改善教育形象。

　　责任科室：教师工作科（师德师风办）

　　27.全面做好教育系统信访维稳工作。

　　工作措施：全面做好重要时间节点的信访维稳工作，确保教育系统安全稳定。按省、市要求积极做好教育系统“万件化访”工作。全面排查教育领域风险点，制定应对突发事件的应急方案，进一步完善优化教育舆情预警、报告、处置等流程机制，做到抓早抓小，将风险消灭在萌芽状态。

　　责任科室：学校安全与信访科

　　28.营造良好教育环境。

　　工作措施：继续加强与新闻媒体的联系与协作，将我市教育工作新思路、新举措、新经验、新典型，以及教育改革与发展取得的新成果，及时准确通过媒体向社会宣传，努力营造全社会理解教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。

　　责任科室：办公室

（审核：金凤杰）